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中國林權改革全面轉向資產和資本經營

2009-11-26 00:00 來源:東方早報 責編:肖慶

  【CPP114】訊:林權交易所在京掛牌

 

  11月23日,醞釀多年的中國林業產權交易所在北京正式揭牌運營,在探索國內林權流轉、應對氣候變化的同時,也是林業體制改革邁出了重要一步。 

  中國林業產權交易所是經國務院批準、國家林業局同意并聯合北京市人民政府共建的全國性林權及森林資源交易的市場平臺,主要采用國有控股的公司制的組織形式,注冊資金1億元人民幣,旨在實現林業產業由商品經營向資產和資本經營的轉變。也就是說,今后投資林業不用砍樹,只需把林權拿到交易所去轉讓就可以交易。

  中國林權交易所是國內第二家投入運營的林權交易機構,另一家區域性林業產權交易所——南方林業產權交易所2009年11月7日在南昌揭牌成立。

  國家林業局副局長張建龍表示,成立全國性的林業產權交易機構,將有助于推進集體林權制度的改革,是未來林權流轉的方向,產權交易平臺的建設將有助于林權流轉進行更加公開、公正、透明的交易。

  中國林權交易所董事長梁雨介紹說,作為中國唯一從事全國林業要素與資源的綜合性交易和服務機構,中國林權所將充分發揮北京特有的地緣政策優勢、發揮全國林權交易市場的資源信息優勢、發揮公司化運作的體制優勢,從而實現林業產業由商品經營向資產經營、資本經營的跨越。 

  中央從2003年開始推動林權制度改革,并在2008年出臺《關于全面推進集體林權制度改革的意見》,改革首要的變化就是承包到戶,通過流轉可以實現森林資源資產變現,促進林地向經營能力強、生產效率高的經營者流動,實現規模經營,優化配置資源。

  今年以來國家林權制度改革步伐明顯加快,2009年6月第一屆中央林業工作會議召開,2009年11月,國家林業局、國家發改委、財政部、商務部、國家稅務總局等5部門聯合發布了《林業產業振興規劃》。

  規劃指出,從2010到2012年,我國林業產業總產值每年將保持12%的增長速度,由2008年的1.44萬億元增加到2012年的2.26萬億元。

  數據顯示,金融危機發生后,中國林產品出口雖然大幅下降,但林業產業仍然保持了10%以上的增長速度,高于全國GDP增速。

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