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未來中美貿易摩擦將漸成常態

2010-03-30 00:00 來源：黑龍江新聞網-老年日報責編：Quincy

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　　【CPP114】訊：進入2010年以來，美國采取的對中國貿易保護措施有增無減，明顯顯現出在頻率、強度、手段以及內容等方面的四大升級趨勢。

　　“四大升級”施壓中國

　　首先是頻率升級。從去年11月開始，美國商務部就連續做出初步裁定，先后對我出口美國的金屬絲網托盤、油井管、鋼絲層板、禮物盒及包裝絲帶、銅版紙和磷酸鉀鹽征收反傾銷和反補貼懲罰性關稅，頻率之高近年來所罕見。

　　其次是強度升級。與貿易保護頻率同樣增長的，還有美對我出口產品征收的懲罰性關稅涉案金額和幅度。去年11月美國商務部對我輸美金屬絲網托盤實施的懲罰性關稅上限達到438%；去年年底美國國際貿易委員會最終批準對價值約27.4億美元的中國產油井管征收10.3%至15.78%的關稅，更是創下美對華貿易制裁的金額之最。

　　從手段上來看，除了過去一直使用的“雙反”調查、知識產權調查等手段外，去年9月的“輪胎特保案”開創了美國對華貿易遏制的危險先河。上海W T O事務咨詢中心信息部主任龔柏華說，“輪胎特保案”后，必將有更多的美國利益群體要求政府對我國輸美產品征收特別關稅。

　　在貿易保護的內容方面，正在從服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型產品不斷轉向勞動和技術密集并重型的產品。以造紙行業為例，美國對華出口的限制對象從2005年至今就經歷了從格記錄紙、文具紙、蠟光紙直至最高端的銅版紙的變化；而在鋼鐵行業，我國出口美國的鋼鐵產品除了熱軋的兩款產品外，幾乎已經全部遭遇美方“雙反”調查。

　　對美貿易落后于行業回暖大勢

　　由于美國自去年下半年以來高舉對華貿易遏制“大棒”，直接阻礙了我對美貿易尤其是出口額的增長。因此在當前我國外貿行業普遍回暖的大背景下，對美貿易的增長態勢明顯落后于行業回暖大勢。

　　上海國際金融學院院長陸紅軍教授說，國內各地在應對國際金融危機過程中投資了大量先進制造業企業，這些企業大多兼具技術密集和勞動密集的特點，在制造業中屬于高端，但產品也因相對高端而無法完全被國內市場消化。如果外需市場因為高筑的貿易壁壘而遲遲難以打開，那么這部分不斷增加的先進產能就有可能反過來成為國內市場的過剩產能。

　　國泰君安首席紙業分析師王峰分析，去年國內銅版紙消費量在450萬噸至500萬噸之間，出口歐盟和美國的銅版紙在銅版紙總銷量中占十分之一左右。近來歐盟已經隨美國步伐提起對我國產印刷銅版紙的“雙反”調查，一旦這40萬噸出口量返回國內，將極有可能出現產能過剩，因為目前國內每年對銅版紙的自然需求量增長最多也只有40萬噸。

　　中國對原有國際貿易格局形成挑戰后的必然結果

　　清華大學國際問題研究所中美關系研究中心主任孫哲教授等專家指出，中美貿易不平衡已經是多年的老問題了，但美國近來在對華貿易保護問題上連續出重拳，從短期看有奧巴馬政府政策取向的原因，從長期看則與中美雙方實力對比發生的重大變化有關。專家們預測，在我和平發展過程中美對我頻頻采取貿易保護政策將成為常態。

　　復旦大學美國研究中心主任沈丁立教授分析，加大對華貿易保護措施已成為美國民主黨政府轉移國內失業民眾不滿情緒、贏取選戰的策略之一。

　　從更長遠的視角來看，專家們認為隨著我國國力的增長，中美貿易摩擦必將愈演愈烈。歷史上，美日貿易摩擦最嚴重的時期就是上世紀80年代日本成為世界第二大經濟體之后，中美貿易摩擦升溫的主因不在于美國是否想增加出口，也不是人民幣匯率低估，而是我國商品國際市場份額提升后對原有國際貿易格局形成挑戰后的必然結果。

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