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總署支持民間資本參與出版經營細則引關注

2012-07-25 11:44 來源：中國新聞出版報　責編：江佳

摘要：: 新聞出版總署近期出臺的《關于支持民間資本參與出版經營活動的實施細則》（以下簡稱《細則》）一經公布，立即引起了民營書業人的關注，《細則》發出的“繼續向民間資本開放出版業”的信號更加提振了民營企業的發展信心。

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　　【CPP114】訊：新聞出版總署近期出臺的《關于支持民間資本參與出版經營活動的實施細則》（以下簡稱《細則》）一經公布，立即引起了民營書業人的關注，《細則》發出的“繼續向民間資本開放出版業”的信號更加提振了民營企業的發展信心。
　　
　　新聞出版總署最近公布的《2011年新聞出版產業分析報告》顯示，在全國15.3萬家新聞出版企業法人單位中，民營企業數量占81.2%，而在印刷復制企業、出版物發行企業中，民營企業營業收入分別占到86.3%和62.9%。
　　
　　互借優勢
　　
　　民營國企合作空間更大
　　
　　“好”、“高興”、“期待”、“提振信心”……這是《中國新聞出版報》記者采訪中聽到較多的詞。提起《細則》，一些業內人士表示，這是對民營企業的認同和鼓勵，民營企業要更加努力。
　　
　　“民營企業與國有出版單位的合作，近年來已經走得很遠。”中國新聞出版研究院副研究員鮑紅在接受《中國新聞出版報》記者采訪時說，民營書業的活力和敏銳的市場嗅覺也是國有出版機構所看重的。比如長江出版集團與海豚傳媒進行資本聯姻，鳳凰傳媒集團對共和聯動的并購等。
　　
　　“新政出臺后，相信國有民營的合作會有更好的表現。”江蘇人民出版社總經理徐海表示，“過去幾年和北京鳳凰聯動文化傳媒有限公司進行了很多合作，也取得了很好的成績。圖書品種增加了，銷售額增加了40%左右。同時，品牌集中度也提高了很多，還杜絕了買賣書號的現象。”
　　
　　徐海表示，新政出臺后，他們已經在資源共享方面開始了一些嘗試。比如，從江蘇人民出版社選取了4名優秀編輯和營銷人員到鳳凰聯動工作，期望把江蘇人民出版社在編校和管理方面的規范化做法，把穩重和規范嚴謹的精神面貌帶給鳳凰聯動，同時把鳳凰聯動對市場的敏銳觀察力，靈活多樣有效的銷售策略和高效有活力的管理機制帶回江蘇人民出版社。
　　
　　民營走出去
　　
　　國家利益與商業價值兼顧
　　
　　《細則》中關于支持民間資本參與走出去出版經營的第七條吸引了不少民營企業的關注。被稱為“中國民營書商海外成立出版社第一人”的北京求是園文化傳播有限公司總經理、英國新經典出版社社長黃永軍，2008年11月在英國倫敦正式注冊成立了新經典出版社。他認為，總署向民營書業發出了一個明確信息，鼓勵大家積極走出去，而這也是新政出臺后民營書業從業人員中比較感興趣的話題之一。
　　
　　“民營走出去還是要理智一點，一切都要拿業績、影響力來說話，必須讓國家看到民營真正地為中國出版走出去發揮了積極作用。”黃永軍說，新政策出臺后，英國新經典出版社將重新進行全局化布局，重新規劃未來發展，切實讓好政策發揮好作用。
　　
　　志鴻教育集團董事長任志鴻也表示，他們在走出去上也正在積極規劃。“原先沒有政策時沒多往這方面考慮，現在既有國家利益又有商業價值，符合企業的做事原則。”
　　
　　政策逐步健全
　　
　　但還覺得不解渴
　　
　　在叫好的同時，“不解渴”、“期望更加細化”也是大家反映較多的意見，任志鴻用“沒有觸及興奮點”來形容他的感受。
　　
　　“可能許多民營書業人士覺得不解渴，因為在業務方面，現實中已經走得更遠。而部分新開放的項目，因為難度較大或利潤較薄，多數企業很難惠及。政策所規定的平等待遇，由于種種歷史與現實原因，真正實施起來也會存在一定的落差。”鮑紅分析說，“但從政策演變的縱觀角度來看，總署對民營的政策確實較以往有了實實在在的突破。”比如，承認民營是出版環節的合法力量，允許民營資本有條件地參與黨報黨刊的經營等。尤其是，可以申請國家文化產業發展專項資金，在出版產業園區和產業基地建設中給予一定的國民待遇，對當前的民營書業比較具有實際意義。
　　

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