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賀燕麗：造紙“十二五”中期評估及“十三五”展望

2014-12-02 08:56 來源：中國紙網責編：顧穎瑩

摘要：: 造十二五以來中國資源利用水平不斷提高，節能效果突出，淘汰落后產能也取得了很大的進展，第一個是規劃目標的完成情況，第一方面是規模的總量，2013年全國紙板的產量是一億噸，表觀消費量是7082萬噸，預計后期產量消費量維持在2013年的水平難以出現大幅度的增長，初步估算十二五期間紙和紙板的產量維持在2%到3%之間，低于規劃的4.6%的預期年均增長，應該可以看到這個速度是正常的，是符合我國造紙工業的需求的。所以原來的規劃是定在4.5%，實際上是在2%到3%的水平。

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第三個方面是任務完成的情況，在十二五期間整個完成任務較好。預計十二五末期可以全面完成規劃提出的主要任務。一個是完善原料結構，近年來我國造紙原料結構逐步提高，廢紙紙漿降低比重，從目前情況來看初步統計十二五期間我國已建以及在建的有12個，預計2015年我國消耗總量是2400萬噸，木漿在紙漿消耗中的比重達到25%。其中國產紙漿增加400萬噸，可以實現提高木纖維比重的任務。在加大回收的任務來看2015年全國廢紙交易量將維持在65%左右，與規劃任務相比十二五末期完成廢紙回收率的任務。新增紙漿產能大約420萬噸，預計2015年我國非木漿約為1千萬噸，在紙漿消耗中的總量在15%左右。

非木漿在纖維原料起到了不可替代的位置，也是今后非木漿的發展方向，今后兩年至十三五期間加大非木漿的推廣力度，另外從增強創新能力提高技術水平的任務來看，完成的情況就是取得了一定的成效，今后要積極推廣國產的先進裝備繼續強化創新型技術和裝備，從布局來看，布局進一步得到了優化，比如目前從2012年看基本上是長江中下游，華南沿海出現明顯優勢，占全國產量的90%以下，大體的布局是符合規劃布局的要求的。

再從優化產業結構，占總產量比重的具體目標已經提前完成，但是從目前造紙工業數量企業數量總體偏多，這個情況還是沒有得到很好的改變。

第六個就是產品結構方面，這方面也是取得了積極的進展，造紙行業引導綠色生產和消費取得了積極的進展，產業調整升級的步伐加快，比較好的完成了任務，但是在后期和十三五的時候要重大開發食品包裝紙以及低密度高強度的白�？ǖ募埌澹瑥哪繕撕腿蝿諄砜次覀兊脑旒埿袠I都是比較好的完成了規劃的目標和任務。但是我們還要看到在市場和競爭環境不斷變化的情況下，造紙行業仍然存在著原料供給矛盾突出節能減排任務艱巨，企業規模仍然偏小這些問題依然存在，同時準備自主化進展緩慢這種問題在規劃目標和任務還有一定的距離，需要在最后一年，明年就是十二五過去了，以及在十三五當中都是我們努力的目標。

所以我想把這些情況跟大家通報一下，目前我們十二五規劃我們到底目標實現了多少，那些是我們現在還存在的差距，哪些是需要在十三五當中需要進一步努力的。就是從這兩個方面。

最后我想提幾點希望，從下一步來講我們應該注意的問題。