城市垃圾中，各種包裝廢棄物年排放量的重量已經占到固體廢棄物的1/3，體積上更是達到1/2之多，并且以每年10％的驚人速度遞增。從今年4月1日開始，修訂后的固體廢物污染環境防治法已經正式施行。但是———

　　已經開始執行的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》對遏制商品的過度包裝作了強制性的規定，并且對生產者實行了責任延伸制度，要求生產者對使用過的包裝物承擔回收利用或者處置的責任。但是，記者在經過采訪調查后發現，究竟過度包裝的“度”是什么，固體廢物污染環境防治法并沒有給出一個具體的標準，從而也影響了過度包裝的令行禁止。

　　量化界定缺乏細化到底包裝到什么程度算是過度，不是特別的清楚，只是對這個概念的大體輪廓有點印象，就是說商品的包裝價值超過了商品本身的價值，好像沒有什么具體的標準。一位正在北京萬惠超市購物的高先生這樣告訴記者。

　　雖然國家已經立法對過度包裝說“不”，但是界定一件商品是否是過度包裝的標準仍是十分模糊，沒有精確量化到細節。全國人大環資委法案室的孫海佑主任說“包裝物的價值不應超過被包裝物的1到2倍”從一定程度上對過度包裝有所界定，但對廣大消費者來說還是一個相對模糊的概念。在朝陽區一家萬惠超市，記者看到同樣是五糧液，一些是用相對普通的酒瓶盛裝的，另外一些是用動物形狀的酒瓶盛裝的，價格竟相差數百元。當記者問到服務員怎么會相差那么大時，服務員告訴記者：“包裝精美的基本上是用來當作禮品，稍差一點的多是自己消費。”當記者再問到這個是否是包裝過度時，服務員只是笑笑說：“具體過度不過度我也不知道，用途不一樣，反正也是物有所值吧�！�

　　為遏止過度包裝，世界上許多國家和地區都已經制定了類似的法規，并對過度包裝作出了進一步的量化界定，如日本的《包裝新指引》明確規定：包裝空位不得超過包裝體積的20％，包裝成本不得超過產品銷售價的15％，包裝應正確顯示產品的價值。一位業內人士告訴記者，雖然法規已經制定并馬上會執行，但是如何精確量化界定過度包裝以及消費觀念的轉變問題沒有完全解決，可能會引起商家的畸形競爭，也可能會在一定程度上造成執法困難。

　　過度包裝仍然風靡記者通過一段時間的采訪了解到，市場上的一些商品，特別是各種各樣的禮品、食品、煙酒、保健品過度包裝的現象仍相對比較普遍。特別是在一些高檔的禮品商店里，精巧別致的仿真木盒，里面雍容華貴的綢布，采取了雕花、鏤空等工藝技術的包裝盒隨處可見，一些鑲嵌貴重金屬，附贈另類物品的禮品還繼續擺在柜臺上。在朝陽區的一家禮品商店，當記者問到售貨員：“買這么貴重東西的人多嗎？不是說已經禁止商品過度包裝了嗎？”售貨員回答說：“這些東西基本上都是用來饋贈親友的，只要你還有親朋好友，只要你還要相互交往，這些東西就有市場�！�

　　在靠近北京朝陽區奧林匹克花園小區的一家廢舊物資回收市場，記者看到有相當一部分廢舊物資是用來包裝各類商品的紙盒、泡沫和塑料。在專門回收紙盒的攤戶里，堆滿了各種各樣的紙質包裝物，在回收玻璃雜貨和木頭方木的攤戶，有一些精美的包裝物被攤主挑了出來放在一邊。攤主告訴記者：“我們經常會收到這些東西，覺得挺可惜，就挑了出來。有一些更好一點的，已經被那些蹬三輪的挑走了�！庇浾咴诂F場看到，接連好幾輛中型運輸車滿載包裝物駛入各個攤位，所卸下來的包裝物品不乏精美之作。

　　隨后，記者與幾位攤主交談后了解到，這些攤戶把這些包裝物再賣出去時和以前也沒有什么大的變化�！盎�本上都還是以前的老主顧，定點把這些廢舊物資拉走�！倍�按照固體廢物污染環境防治法的規定，生產、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產品和包裝物企業，必須按照國家有關規定對該產品和包裝物進行回收。

　　行業自律不可或缺

　　商品的包裝有兩個基本作用：一方面保護商品在制造、運輸、倉儲、銷售中不破損，不變質；另一方面是對商品起到美化、宣傳和增殖的作用，過度包裝過分的強調了后一種功能。不可否認，豪華包裝所帶來的視覺沖擊力使產品快速跨入高檔行列，銷售額增長明顯，導致各個生產商為了市場競爭都不遺余力的增加包裝成本。并且，從實際情況來看，過度包裝的禮品也好，商品也好，都還存在一定的市場，在這樣的大背景下，如果過度包裝的成本低于過度包裝所帶來的利潤，那么生產商的自我約束就顯得特別重要。

　　一位從事禮品業的馬先生告訴記者，要把過度包裝的熱潮降下來，確實需要強制性的法規出臺，但任何法規的作用，都只有在人們自覺遵守時才能得到充分發揮，所以要遏止過度包裝，行業自律是關鍵。