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食品包裝安全監管的風險管理體系亟待完善

2013-07-03 14:30 來源：糖酒產業網-食品安全報責編：陳莎莎

摘要：: 近年來，食品包裝安全已成為食品行業內外關注的一個熱點。江蘇南京出入境檢驗檢疫局的食品包裝專家認為，我國應盡快完善食品包裝安全監管的風險管理體系，以從包裝環節保障食品安全質量。

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　　第二，做好風險分析與評估工作，這點至關重要。針對存在的風險，結合食品包裝材料的產品特點，企業和監管部門可分別建立風險分析與評估系統。依此，一是健全食品包裝風險信息搜集網絡，渠道涵蓋周期抽查、市場監督、進出口監管不合格、境外通報召回信息、出口退運、政府通報、傷害案例、技術法規標準等信息，以及媒體輿情、企業報告、消費者投訴等系統信息平臺。二是按照科學方法，根據食品包裝產品風險危害發生的概率、范圍、產生及產生后果的危害程度等要素，形成預測評估文件。三是借鑒國外經驗做法，系統性地整合規范風險評估措施，遞交材料，包括化學、毒理學、環境安全學資料等方面，特別是將此融合于QS評估體系和出口食品包裝備案管理模式的工作之中。
　　
　　第三，完善基于風險預警的檢驗監管措施。可以考慮對食品包裝實施二維的分類分級管理制度，即企業分類和產品風險分級。建議根據食品包裝產品的風險要素識別、風險分析和評估基礎，結合后期監督管理，建立《食品包裝企業風險管理等級驗收評價細則》，并推廣實施。一是在相關政府職能部門如質量技術監督部門、出入境檢驗檢疫機構內部，發布食品包裝質量安全風險警示通報。二是向生產企業或相關行業組織發布風險警示通報，提醒下游食品企業或消費者及時采取措施，消減風險。三是更廣范圍發布警示公告，并采取風險和危害的強制性處置措施。
　　
　　風險管理模式作為系統性的有效管理手段，旨在有效引導企業提高管理水平，提升政府監管效能。無論是對于內銷企業還是進出口企業，政府牽頭開展制度引導和監管框架設計，企業加強風險管控能力，都將有效提升食品包裝行業整體層次和產品安全質量水平。