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京津冀協同發展戰略重在綠色轉型

2014-07-24 09:18 來源：中國經濟時報齊曄責編：劉曉燕

摘要：: 從目前提出的產業轉移項目以及相關專家的討論中，似乎有一種傾向，把這一戰略看成是京津冀新一輪經濟增長的機遇。若果真如此定位，那么再高的經濟增長也未必是百姓之福。京津冀協同發展的戰略重點應放在經濟和社會發展的綠色轉型。

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【CPP114】訊：從目前提出的產業轉移項目以及相關專家的討論中，似乎有一種傾向，把這一戰略看成是京津冀新一輪經濟增長的機遇。若果真如此定位，那么再高的經濟增長也未必是百姓之福。京津冀協同發展的戰略重點應放在經濟和社會發展的綠色轉型。

誠然，經濟增長是京津冀一體化協同發展戰略中應有之意，發揮京津大都市對周邊地區經濟發展的輻射帶動作用更是這一戰略的重要內容。然而，把京津冀一體化協同發展戰略的目標定位于經濟增長則是一種狹隘的認識，它影響發揮這一戰略機遇的潛力，更難以實現習近平主席提出的“為優化開發區域發展提供示范和樣板”的目標。

根據習近平的講話，京津冀一體化協同發展戰略的方向應是優化開發區域發展、探索生態文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環境相協調。這一戰略的關鍵在于能否實現經濟發展方式的綠色轉型，而成功轉型標志是大幅提高資源生產率，特別是水資源和能源生產率，大幅降低經濟活動的環境影響。

京津冀是中國經濟發展中具有先進性和代表性的地區。改革開放以來，京津冀地區經濟發展迅速，短短幾十年間，基本完成了工業化，區域城市化迅速推進，農業生產發生了深刻變化。1980年以來，全地區生產總值（GDP）增長近30倍，提前數十年實現小平同志關于中國現代化“三步走”的戰略目標。雖然，這一地區仍有數以百萬計的貧困人口，但總體而言，解決溫飽和貧困，全面建成小康社會，已不再是本地區經濟和社會發展面臨的主要難題。

新的難題是經濟高速增長的資源環境代價過大。近年來，嚴重的霧霾天氣在全國各地迅速蔓延，對人民生活和身體健康帶來極大危害。京津冀首當其沖，成為全國乃至全球霧霾重災區。在全國空氣污染最嚴重的10個城市中，僅河北一省就占到7個。今年4月全國霧霾最嚴重的10個城市中京津冀更占9席。北京的大氣污染已成為投資決策和人才市場中不可忽視的影響因素。